冯德清：就当前而言，镇扬汽渡面临着前所未有的冲击，但是放眼整个“十四五”，镇扬汽渡仍有转型发展的机遇。就外部环境而言，首先，当今世界正面临百年未有之大变局，正在经历新一轮大发展、大变革、大调整，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。各国经济社会发展联系日益密切，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，新一轮产业变革同我国经济优化升级交汇融合，为公司高质量发展、多元化发展提供了相对良好的外部环境机遇。其次，长江经济带发展战略深入落实，长三角区域一体化发展已作为国家战略正式实施，作为长江经济带发展战略不可或缺的越江枢纽，汽渡将承担更多的战略使命，南京都市圈发展进入提档升级阶段，宁镇扬一体化建设全面提速，开放共赢、良性互动的区域发展格局正在形成，为公司高质量融入区域发展大局、提升发展能力和竞争能力注入了新动力。再看公司内部，第一，公司化运作的积极效应。随着镇扬汽渡公司成立，各项相关工作的推行，公司化运作的积极效应逐渐显现。逐步建立健全现代企业管理制度、合理配置资源及人员、多渠道丰富经营手段，从长远而言可以提升公司竞争力，提高盈利能力及经营素质，对做大做强渡运主业、开发多元产业都具有较为深远的意义。第二，资金积累、资产规模扩大的保障效应。“十三五”期间渡运生产持续向好，渡运收入显著提高，取得了一定的资金积累，将持续保障公司高质量发展，为实现多元发展、扩大业务规模提供可能性。第三，设备技术优化提高的引领效应。现已投产的大吨级全回转渡船提高了操纵性能、实现了燃油节约、提升了安全系数，产生了较好的经济效益和社会效益。公司目前仍在为岸基供电、纯电力推进渡船不断努力，真正实现绿色渡运、科技渡运；智能避碰预警及辅助决策系统的不断完善为智慧渡运带来了更多可能。第四，职工队伍素质提升的基础效应。公司当前职工队伍素质显著提升，职工队伍保障细则提高了职工素质、服务了职工发展、保障了职工权益，充分释放和激发广大职工的积极性、主动性、创造性，为推动公司高质量稳定发展提供有力支撑和基础保障；中层管理人员年龄梯次逐步趋于合理化，为公司未来发展提供了人才保障；晋升通道畅通，提升了职工凝聚力与向心力，增加了企业归属感与认知感，这些都是公司持续发展的重要基础。

Q2：请问您觉得“十四五”期间，镇扬汽渡所面临的挑战都有哪些？

冯德清：第一，安全监管环境日趋紧张。国务院安全生产督导组在江苏布置了长期安全督导工作，各类安全检查愈发频繁；各级政府主管部门、各级安全监管部门对汽渡行业的监管更为严格，外部安全环境不容乐观。第二，生存发展空间受到制约。生存发展环境步入困局，高速公路、过江大桥收费政策和收费标准的调整，以及即将建成通车的五峰山大桥，将都对公司形成新的冲击；全国自上而下的治超风暴，使得公司过往车辆结构发生较大变化，经济收入受到直接影响，生存发展空间逐步受到制约。第三，业务过于单一、抵御风险能力十分薄弱。今年上半年，受新冠肺炎疫情和高速公路、过江大桥免收通行费影响，公司目前基本处于停产停业状态，出现较大亏损，这是公司业务单一，抵御风险能力薄弱的体现。在今后，我们还要面临更多的收费政策风险、安全生产风险、资金业务风险、突发事件风险，如何准确认清现状，主动寻求破局将成为公司重点关注的方向。

Q3：风雨兼程42年，镇扬汽渡在“十四五”期间会有怎样的新变化？

冯德清：以党的十九大及历届全会精神和“交通强国”战略布局为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“五位一体”的要求，深化体制改革、着力安全畅通、致力技术创新、维护队伍稳定、激发发展活力，努力推动镇扬汽渡高质量发展，围绕“坚持渡运安全中心，打造廉价快捷过江通道，以文明服务、组织纪律、精细管理为抓手，强化功效意识、服务意识、责任意识、规矩意识”的总体工作思路，将镇扬汽渡打造成集精益型、服务型、品牌型于一体的长江沿线第一渡口。

冯德清：好的，我简要说说镇扬汽渡的各项基本目标。第一是改革发展目标，建立现代企业法人治理结构体系，合理调整公司职能机构，完善与现代企业相匹配的规章制度体系，加大内部管理模式和运行机制改革力度，促进激励机制、约束机制的形成。第二是经营发展目标，加强渡运运营管理，加强多元经营开发，逐步形成“做稳做强渡运主业，多元经济有声有色”的经营格局，为汽渡的转型发展和市场竞争力的提高打好基础。第三是安全生产目标，确保不发生死亡、沉船、车辆下江等重特大责任事故，一般事故损失值在控制范围之内，提高渡运本质安全度，实现连续40年无重特大责任事故的目标。第四是设备设施建设目标，加快渡运基础设施、渡船设备建设步伐，进一步提高渡运生产能力，为做大做强渡运主业提供设备设施保障。第五是发展能力目标，建设一支促进汽渡持续发展、适应市场经济要求的人才队伍，提高全员综合素质，增强技术开发、管理创新能力，为汽渡的长远发展增强后劲。第六是党建和精神文明建设目标，充分发挥党组织和党建工作的引领带动作用，进一步深化精神文明创建工作，积极开展渡运文化建设，巩固省市文明单位创建成果，增强汽渡大家庭的凝聚力和向心力。

Q5：各项目标均已明确，那么我们应该也制定了对应的保障措施，您能否为我们简要介绍一下呢？

冯德清：我们将具体落实六大保障措施。一是构筑企业治理体系，推进公司持续发展。镇扬汽渡多年来一直沿袭的是事业单位管理模式，虽然在市场经济逐步完善的历程中逐步推行了企业化管理，但总体来说思想观念还跟不上时代发展的需求，市场意识、竞争意识、危机意识、效益意识还不强。要将不合时代要求、不符合公司运作规范的思维定势和路径依赖摒弃，建立并完善公司法人治理体系、建立健全现代企业管理制度，以更广阔的视野审视汽渡长远发展的格局，在主动引入现代企业管理制度中解放思想，在干部职工中逐步树立“以市场为导向，以效益论成败”的思维，进一步推动内部管理机制的改革深化，加快融入市场竞争机制的步伐，拓展产业新维度，为汽渡的持续稳定发展注入新的活力。二是稳定渡运生产主业，确保渡运安全畅通。渡运主业仍是镇扬汽渡“十四五”期间的主攻方向，要继续推进安全标准化建设进程，强化对新进员工的岗位技能培训，强化安全标准化的宣贯实施，力争安全标准化一级达标，为渡运安全提供有效的制度保障。增强公司职工安全渡运责任心，加大隐患检查整改和重大事故苗头、重大安全隐患责任人处理力度，进一步整肃安全生产纪律。不断提高安全管理规范化、系统化水平，确保越江枢纽安全畅通。三是推进渡轮设备升级、强化智能助航能力。稳妥推动全电力推进渡船的研制工作，根据渡运趋势考虑渡船升级计划。创新驱动，在渡船设计规范许可的前提下，加强与专业院校、科研机构的合作，以现有直流组网电力推进渡船的经验，开展利用电网资源实现全电力推进渡船的研发工作，降低渡运运行成本，实现渡船运营“零排放”。继续做好渡船横越航行避碰预警系统的研发工作，进一步提升渡运安全智能化水平。继续优化渡轮避碰预警及辅助决策系统，利用智能设备辅助渡运，并争取推广至整个汽渡行业乃至长江渡运行业。四是优化渡运服务水平、提升公司窗口形象。竞争越是激烈，服务越要到位，进一步完善两岸渡区各项基础服务设施，努力为驾乘人员提供优质高效服务。进一步抓好对外宣传、便民服务等措施的落实，深化“五心汽渡”服务品牌创建工作，进一步优化渡区环境，提升汽渡服务形象，提高镇扬汽渡在长江镇扬通道越江运输市场中的占有率。五是扎实推进党建工作、全面提升职工素质。认真贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展系列主题教育活动，持续深入推进党建各项工作；加强基层党支部建设，强化基层党员学习能力，全面提高党员干部的思想政治水平，充分发挥党员干部的先锋模范作用。六是开辟多元发展产业，破解企业发展难题。重新审视现有优势，力争将多元产业融入区域经济，融入交通产业链，认真分析快速过江通道总体布局、国家对道路运输车辆管理政策变化、高速公路收费政策调整等政策对渡运车流量、过渡车辆结构的影响，及时调整运营策略，维护正常的渡运运营秩序。加大多元经营开发力度，充分利用现有长江岸线和闲置土地、设备以及技术等资源，拓宽经营渠道，以应对市场经济和政策变化对公司带来的冲击。